云南省旅游局领导干部定期接待群众来访制度的实施方案

发布日期:2009年11月10日    来源:云南省旅游局    网站编辑:赵静    【打印文章

    为进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,推动我省平安旅游建设,根据中共中央、国务院下发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(中办发〔2009〕3号)和省委、省政府办公厅下发的《关于印发<云南省领导干部定期接待群众来访工作制度>等三项制度的通知》(云办发〔2009〕8号)要求,决定建立领导干部定期公开接待群众来访制度的实施方案。

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻实施《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)和省委办公厅、省政府办公厅有关文件精神,畅通信访渠道,充分发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用,认真听取群众反映,带着感情做好工作,协调解决信访问题,化解各类矛盾纠纷,维护人民群众合法权益,努力营造群众依法上访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围,促进全省平安旅游建设。

二、任务目标

    按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,坚持有访必接、有接必果的要求,在接待日内使上访群众人人受到领导接待,信访事项件件得到依法处理,努力做到应该在处室、部门解决的问题不到局里,应该在局里解决的问题不到省委、省政府,努力把群众反映的合理诉求解决在省旅游局机关、化解在萌芽状态。

三、接访领导范围

参加公开接访的领导范围:党政领导班子成员。

四、接访时间

自2009年10月起,省旅游局领导干部接待群众来访定于每月10日和20日(遇节假日顺延)。

五、接访程序

(一)提前公告。在领导干部公开接待群众来访前,要按照接访领导、范围、时间、地点、程序“五公开”的要求,通过公告栏形式和政府门户网站提前向社会公布。

(二)现场接待。接访局领导要严格按照公告的时间、地点接待上访群众,通知有关部门要安排人员共同参加公开接访,面对面地与群众交流,现场受理和办理群众反映的问题。凡能当场答复的要当场答复;不能当场答复的,要说明情况,协调相关部门在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,要进行说服教育、积极引导。对应当通过法律途径解决的问题,要明确告知上访人,向有权处理的机关提出申请。

(三)强化督导。局机关各级领导干部要按照“谁接访,谁负责落实”的要求,对接待的群众来访问题,强化督查督办措施,切实做到件件有着落,事事有回音。

六、工作要求

(一)加强领导,精心组织。要充分认识实行领导干部定期公开接访在转变干部作风、推动依法及时就地解决信访问题、促进社会和谐稳定方面的重要意义,精心组织,周密部署,务求实效。为加强领导,我局成立以喻顶成局长为组长,徐光佑、文淑琼副局长为副组长,各处室及省旅游学校负责人为成员的信访工作领导小组。一旦发生重大集体上访或发现可能诱发集体上访的苗头,局主要领导同志要靠前指挥,亲自协调处理。

(二)突出重点,注重实效。局接访领导在接待群众来访过程中,要带着对人民群众的深厚感情做工作,努力在解决群众实际问题上下功夫。特别是对当前群众关心关注的热点难点问题,要认真研究解决的办法和措施,切实做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过。

(三)健全制度,形成机制。局实行领导干部定期公开接访制度,要坚持统筹兼顾、标本兼治、预防为主的原则,既要注重解决突出问题,又要通过接访工作发现问题,探索研究治本之策。要严格按照《信访条例》的规定,把开展领导干部定期公开接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来,与建立健全各项信访工作制度结合起来,逐步形成处理信访问题的长效工作机制。

(四)广为宣传,营造气氛。要充分利用新闻媒体,加大对领导干部定期公开接访工作的宣传力度,把领导干部定期公开接访工作置于人民群众的监督之下,使人民群众看到党和政府在解决信访突出问题方面的信心和决心。同时,要注重总结和推广领导干部定期公开接访中的典型经验和做法,把这项工作不断引向深入。

(五)强化督查,务求落实。加强对落实领导干部定期公开接访制度情况的督促检查,建立通报制度,每月5日定期公开接访的情况。

(六)明确责任,严肃纪律。在接待群众来访过程中,要严格落实责任,严禁推诿扯皮,上交矛盾。要把领导干部定期公开接访工作纳入领导干部政绩考核。对在接待群众来访过程中走过场、搞形式主义,造成不良影响的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。