云南省旅游发展委员会在全省旅游行业中 开展法治宣传教育的第七个五年规划

发布日期:2017年09月11日    来源:云南省旅游发展委员会    网站编辑:李齐凡    【打印文章

       开展法治宣传教育,是全面推进依法治国的长期基础性工作;是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的重要举措;是服务协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、全面实施“十三五”规划的重要保障。“十二五”期间,全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下,在云南省普及法律常识办公室的直接指导下,认真贯彻落实了《中共云南省委 云南省人民政府转发<省委宣传部 省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)的通知》的有关要求,全面贯彻了党的十七大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及以宪法为核心的社会主义法律体系,认真贯彻了《中华人民共和国旅游法》、《云南省旅游条例》等法律法规和行业规范标准,严格按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的责任要求,在全省旅游行业中开展了一系列法治宣传教育活动,重点面向旅游行政机关国家工作人员、旅游经营者及其从业人员、在滇旅游者以及旅游目的地当地居民,健全法治宣传教育机制,落实法治宣传教育主体责任,巩固法治宣传教育阵地,创新法治宣传教育思路,大力宣传依法治国基本方略,大力宣传以宪法为核心的社会主义法律体系,大力宣传旅游法治实践活动,切实开展旅游法治文化建设和法治创建工作,全省旅游行业法治观念和法律素养明显增强,依法兴旅、依法治旅体系基本形成,各项法治宣传教育工作取得显著成效,顺利通过了“六五”普法中期、末期检查验收,切实促进了云南旅游业的持续健康快速发展,为旅游行业进一步开展第七个法治宣传教育奠定了坚实的基础。

       党的十八大以来,我国法治建设进入新的发展阶段。党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求。《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施意见》对云南省依法治省、法治云南建设工作作出了重要安排和部署。《国家旅游局关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法兴旅、依法治旅的意见》对旅游行业推动依法兴旅、依法治旅工作及宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》提出了更高的要求。当前,深入开展法治宣传教育,增强旅游行政机关国家工作人员、旅游经营者及其从业人员、在滇旅游者以及旅游目的地当地居民等普法对象的法治观念,对于推动云南省建设旅游强省、实现旅游产业转型升级、加快旅游改革发展等工作具有十分重要的意义。为进一步在全省旅游行业中深入开展法治宣传教育活动,根据《中共云南省委 云南省人民政府转发<省委宣传部 省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)的通知》(云发〔2016〕25号)精神,结合云南省旅游行业实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

       高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕加快法治中国、法治云南建设战略目标,坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力,以提高旅游行业相关人员法律素质和法治信仰为导向,以落实普法主体责任制为抓手,以推进法治文化建设为支撑,以健全法治宣传教育机制为保障,发挥新媒体新技术宣传优势,坚持“依法兴旅、依法治旅”的方针,深入开展全省旅游行业的法治宣传教育和法治创建活动,切实推动云南旅游业转型升级,着力提升旅游行业管理水平和治理能力,为建设云南旅游强省营造良好的法治环境。

(二)主要目标

     全省旅游行业法治宣传教育机制进一步健全完善,法治宣传教育工作向纵深推进、向广度拓展,内容更加丰富、形式更加多样。面向全省各级旅游行政机关、旅游经营者及其从业人员、在滇旅游者、旅游目的地当地居民的法治宣传教育工作有效开展,法治宣传教育针对性和实效性进一步增强。依法兴旅和依法治旅工作扎实推进,旅游行业法治创建和法治化建设成效明显。各级旅游行政机关国家工作人员运用法治思维和法治方式进行依法行政、依法办事的能力切实提高,厉行法治、依法行政、依法办事的自觉性明显增强,旅游经营者、在滇旅游者以及旅游目的地居民的依法经营、依法维权的法律意识和法治素养进一步提升。

(三)基本原则

——坚持围绕中心,服务大局

      围绕法治云南建设总体目标,主动服务于建设云南旅游强省,开展法治宣传教育,为全面实施云南旅游“十三五”规划、推动旅游产业转型升级、加快旅游产业改革发展营造良好的旅游法治环境,确保依法治国、依法治省、依法治旅各项工作在全省旅游行业中扎实推进。

——坚持依靠基层,服务群众

      以满足全省旅游行业不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以旅游行政主管部门领导干部、旅游经营者、在滇旅游者以及旅游目的地居民等普法对象喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强旅游行业遵法学法守法用法意识,使国家法律特别是旅游法律法规为旅游行业普法对象所掌握、所遵守、所运用。

——坚持学用结合,普治并举

      坚持法治宣传教育与依法治旅有机结合,把法治宣传教育融入云南省旅游业立法、执法、法律服务和旅游法治建设活动中,教育引导旅游行业普法对象在法治实践中自觉学习和运用国家法律法规特别是旅游法律法规,接受法治熏陶,提升法治素养。

——坚持分类指导,突出重点

      针对旅游行业不同单位、不同企业、不同普法对象的实际和特点,分类指导、分类施教,突出抓好各级旅游行政机关、各类旅游经营者及其从业人员、来自不同地方的旅游者、不同旅游目的地的当地居民的法治宣传教育。

——坚持创新发展,注重实效

      主动适应云南旅游改革发展新形势,总结经验,把握规律,创新思路,推动旅游法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高全省旅游行业法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。

二、主要任务

(一)大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

      党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为全省旅游行业法治宣传教育指明了方向。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述,增强走中国特色社会主义发展道路的自觉性和坚定性,增强旅游行业厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平总书记为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传旅游行业科学立法、公正执法、严格守法和旅游法规建设的生动实践,更好的发挥法治在全省旅游行业发展中的引领和示范作用。深入学习宣传以习近平总书记为核心的党中央对法治宣传教育的新部署、新要求,结合云南省旅游行业实际情况,准确把握旅游行业法治宣传教育的目标任务方向,进一步提高法治宣传教育效果。

(二)大力宣传宪法

      坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,以宪法为引领,在全省旅游行业中开展宪法、民法、刑法、行政诉讼法等学习宣传教育活动。认真组织开展“12.4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日以及云南法治宣传周等期间的系列宣传活动,通过开展主题宣传活动、举办专题普法讲座、组织法治知识竞赛等形式,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念和法律原则,弘扬法治精神,培育法治理念,着力提高旅游行业普法对象特别是各级旅游行政机关领导干部的宪法意识,教育引导旅游行业一切组织和个人以宪法为根本遵循,主动运用宪法,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系

       坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,在全省旅游行业大力宣传《民法》、《刑法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》、《保密法》等基本法以及《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》等社会主义民主政治建设、推进依法行政方面的法律法规,提高旅游行业广大干部职工有序参与民主政治的意识和水平,促进旅游法治建设。通过举办普法讲座、党课学习、业务培训班、法治宣传栏、开展执法培训、年检培训、发放普法学习读本、以案释法等宣传活动,大力宣传《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅游行政处罚办法》、《旅游安全生产管理办法》、《云南省旅游条例》等旅游法律法规体系。引导旅游经营者、在滇旅游者、旅游目