东川“开花洋芋”上架土特产市场 “旅游铲”撬起“贫困石”

发布日期:2017年05月04日    来源:云南网    网站编辑:李齐凡    【打印文章

       又是一年春好时,东川区铜都街道李子沟村迎来了今年的第一个乡村旅游“旺季”。野外露营爱好者们从四面八方赶到这里赴一场“樱花之约”;自驾游爱好者纷纷出动,到这里体验自然乡村风情。而李子沟村早以其崭新的面貌,做好了迎接游客的准备,“绕着‘环村游’赏花小道走上一圈,可以近距离观赏到300余株樱花树。”顺着李子沟村委会主任苏亚江手指的方向,一片粉红樱花海点缀在山间,赏花的砂石路面曲径通幽,连接着两个露营休息小广场。“回到村里,吃、住都可以解决。”干净而整齐的青瓦白墙砖房星罗棋布,苏亚红介绍,这些房子都是为了发展乡村旅游新修建的,“乡村旅游的发展,给李子沟的村民们带来了切实的利益,帮助他们脱贫致富。”

  近期,在怡美实业控股的帮助下,东川“开花洋芋”上架土特产市场,再拓销售渠道,“这种销售方式才起步运作,经过加工包装的洋芋销售额就达到了2万元。” 如今,旅游扶贫被认为是开发式扶贫的重要方式,发展乡村旅游是旅游扶贫的重点,受到各级政府及组织的重视。然而,在乡村旅游的实践过程中,“开发资金短缺”、“旅游商品打造能力低下”等问题逐渐浮现。越来越多的行业专家提出,要提升乡村旅游发展的水平,需要将具体业务让位于企业,让企业为乡村旅游发展注入活力。
       政策用“旅游铲”撬起“贫困石”
  经过30余年实践,行业专家一致认为:旅游扶贫是开发式扶贫非常重要的方式,是一种“造血”式的扶贫,能够有力改变贫困的局面。
  “国家将旅游扶贫确定为一种经济发展的方式。”云南省旅游业协会乡村旅游分会副会长程拥斌认为,结合云南省是旅游大省的实际情况,云南发展经济、改善贫困仍然需要依靠旅游。

2016年,云南省旅游发展委员会制定《云南省旅游扶贫专项规划(2016—2020 年)》,提出以旅游扶贫开发促进乡村旅游发展,实施“13518”精准旅游扶贫工程,计划重点推进15个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、500个重点旅游扶贫村项目建设,培育发展10000户旅游扶贫示范户,带动80万以上贫困人口脱贫致富。2017年1月发布的《云南省人民政府办公厅关于加快乡村旅游扶贫开发的意见》,强调旅游扶贫开发的重要性,要求进一步促进乡村旅游,目标为发展到2020年,全省乡村旅游接待游客总人数突破2亿人次,乡村旅游总收入突破2500亿元,年均分别增长14%、21%;乡村旅游总就业人数达到270万人以上。
  “发展乡村旅游是精准扶贫和精准脱贫的有效方式。”在云南丰富的旅游资源中,乡村旅游资源占总旅游资源的比例超过70%。“我们的优势在旅游、基础在旅游、发展在旅游,扶贫也在旅游。”程拥斌说,旅游扶贫具体落实下去就是发展乡村旅游,通过乡村旅游来展开旅游扶贫工作。
现状
       乡村旅游带动产业多元化发展模式仍须提升
  沧源县翁丁村、鹤庆县新华村、泸西县城子古村、瑞丽市云井村、弥勒市可邑村……云南越来越多的村子走出深闺,以其独特的自然与人文资源走到旅游市场前为游客所知晓,通过旅游的开发,促进了当地经济的发展,提高了村民的收入。
  东川区铜都街道李子沟村就是云南乡村旅游发展的一个缩影。走进现今的李子沟新村,11栋统一风格的民居散落在牯牛山间。独门独户的房子是一栋栋乡村小别墅,青瓦飞檐,白墙上绘制了彝族歌舞场景,每户3室1厅,外加一个厨房和卫生间,方便且卫生。据李子沟村委会主任苏亚江介绍,这就是集农家特色餐饮、休闲为一体的农民旅游新村,是东川区着力打造的李子沟特色旅游村的核心部分。

  “每年的8月18日,我们都会举办‘开花洋芋节’,吸引一些游客到李子沟村来。今年,我们还修建了樱花观光小道。”如今,依托丰富的自然、文化资源,李子沟村以乡村旅游为中心,带动了李子、开花洋芋和生态鹅养殖三个农业产业的发展,带领当地村民致富。
  “旅游扶贫离不开农业、农村和农民,发展乡村旅游实际上也就是扶持三农。”程拥斌认为乡村旅游的开发可以带动当地的产业多元化与经济发展,推动脱贫。
  “发展乡村旅游,要抓住旅游资源的挖掘、旅游产品的打造及旅游产品的营销三个方面。”在对全国31个省、自治区的考评中,云南的旅游资源被认为是最丰富的,关于发展乡村旅游、生态旅游和红色旅游的旅游发展政策为贫困地区旅游扶贫提供了良好的发展机遇。程拥斌进一步介绍,“通过开发,吸引更多的游客到乡村旅游消费,打造乡村旅游产品,注入文化元素,或者运用现代科技手段,将当地的农特产品或手工制品变成内涵价值较高的产品,附加值增高后,价格自然也就跟上了。”
  目前,乡村旅游带动了许多云南乡村脱贫,已取得阶段性进展。“但是,需要重视的是,有了资源基础后,我们更应该清晰地认识到自己的短板。”程拥斌认为“资金跟不上”、“打造产品能力低下”是目前云南开展旅游扶贫、发展乡村旅游的弱点。

“很多人谈起乡村旅游,首先想到的就是‘农家乐’。实际上,‘农家乐’只是乡村旅游一个比较初级的形式。”程拥斌说,乡村旅游的发展还有很多形式,农业、生态、民宿旅游等方式是需要探索的。此外,乡村旅游还要有星级评定,文明、现代化、实用性等方面都要达到其他形式旅游的基础设施水平要求,加上生态这一点,甚至还要超过其他旅游水平。“云南发展乡村旅游的水平在很多层面上仍然需要提升。”
      注入企业活力打开旅游扶贫新局面
  怎样提升乡村旅游的发展水平,进一步拓宽发展道路,成为当地政府在进行旅游扶贫工作时首要思考的问题。有关专家认为,引入企业,能够为乡村旅游的发展注入活力,更为具体地落实乡村旅游开发、打造旅游产品。

  “企业具有资金、开发管理能力方面的优势。”中国旅游研究院昆明分院暨云南省旅游规划研究院院长姜若愚在多次案例分析中表示,有利于贫困地区贫困人口脱贫发展的旅游项目中,政府居于主导地位,但在具体业务上应让位于企业,“让企业从事旅游区的具体开发、建设、经营活动,旅游企业应该是实施营销的主体。”
  2017年4月21日,东川区驻村帮扶工作队副总队长杨武振率考察团赴怡美实业控股有限公司考察,并计划建立扶贫开发合作项目。“近期,在怡美实业控股的帮助下,我们将东川特产‘开花洋芋’作为旅游商品进行打造,上架土特产市场,这种销售方式才起步运作,经过加工包装的洋芋销售额就达到了2万元。”
  “除了洋芋,东川还有很丰富的自然资源,我们希望能够吸引旅游企业来进行开发,带动当地脱贫致富。”在对怡美实业控股进行走访考察后,杨武振表示,“怡美实业控股具备很强的优势,他们有很好的宣传平台、销售渠道以及旅游产品打造的经验,与怡美进行合作,相信对于东川乡村旅游的开发将是一个很好的机会。”
  近年来,怡美实业控股在大理、香格里拉等地兴建旅游项目,开发旅游产品与路线,将客流导入其中,带动当地产业的发展;同时将农特产品引入“花之城”“云南民族大观园”等怡美旗下品牌进行销售,“云南的很多地方都有贫困县,在实地考察的过程中,我们发现这些地方经济落后,但风景却让人很难忘。因此,我们想将这些美丽的地方开发出来,以带动当地的村民脱贫。”怡美实业控股总裁徐江涛说出了开展旅游扶贫项目的初衷。
  “选择东川作为我们开展旅游扶贫的地点,一是因为东川具有很独特的红色文化资源,红军长征曾从这里走过;另外,东川有红土地这张名片,是非常好的自然资源,有利于旅游产品的打造。”

 在开发旅游项目、打造旅游产品方面,怡美实业控股具有相当丰富优势,“我们擅长挖掘文化内涵、提升旅游价值;在设计旅游线路方面具备丰富的经验;此外,我们还有‘花之城’和‘民族大观园’可以对农特产品的开发起到作用,直接让农民从中受益。”据悉2000年怡美推出普洱茶,通过搭建完整的推广体系,让云南普洱茶走向全国,为50万普洱茶农户的生活带去了翻天覆地的变化,同时也带动了普洱当地村民脱贫致富,为扶贫工作贡献了不少力量。“通过普洱茶打造积累的思路和方式,能够指导我们的旅游企业做得更好。”
      企业助推扶贫,多方面拓展脱贫新思路
  活力企业的注入,有助于丰富旅游扶贫方式的多样性,是乡村旅游开发最行之有效的方式。姜若愚对于由企业来实际操作乡村旅游项目给予了肯定。“从事旅游开发的旅游企业有非常好的能动性,有经验和责任感的企业能够自觉成立行业自律性组织,规范市场,统一管理,提高旅游开发的档次和水平,协调行业中遇到的一些问题,并主动为贫困人口参与旅游业的各项活动提供便利条件。”姜若愚说。
  在利益与可持续发展的博弈中,姜若愚提出,在旅游投资公司进入当地旅游开发、建设、经营时,应警惕为逐利为目的而进行盲目的开发。“这一点不是绝对的,但我们可以事先预防,可通过不让旅游投资公司进行控股等方式遏制此现象的发生。”
  此外,从村民的角度来看,有活力型企业入驻村子,无论是对他们的生活习惯和思想观念都有一定冲击。针对这一影响,怡美实业控股计划从思想上帮助村民开拓新思路。“在对东川的旅游扶贫计划项目中,我们还想提一点,那就是‘扶贫扶志’。”徐江涛将这个项目命名为“小手拉大手”,“从小学生切入,利用我们的有效平台,让他们到企业里去参观,在‘花之城’里学习地理自然知识,牵线让励志的成功人士与他们分享经历,通过教育帮助他们转变观念。”